张凯·编辑|三言财经

本次在阿根廷举行的G20峰会上，各国并没有对加密货币提出具体而明确的监管措施。

G20峰会各国承诺，将执行金融行动特别工作组（FATF）的加密资产适用标准，并呼吁国际标准制定机构（SSBs）根据其任务规定继续监测加密资产及其风险。

据G20insight官方论坛发布的报告显示：G20峰会国家应当打造央行区块链联盟（Central Banks Blockchain Consortium），研究加密货币和其他区区块链技术的崛起对货币和财政政策的影响。

该报告表示，这一做法旨在研究可能的基于区块链的国家法定货币。

在布宜诺斯艾利斯，已经结束了的G20峰会国财长和央行行长的会议上，加密货币被列入了会议议程。

外界认为，这次会议也被认为是近期会对数字货币市场产生重大会议影响的会议，可能会决定数字货币未来的发展方向。

目前参会国家对数字货币的认同，分歧较大，要达成各国对数字货币统一的态度是非常难的。



这是G20峰会各国家监管层截至目前为止对数字货币的态度。图中处于绿色状态的国家有9个，这些国家国内监管宽松，对数字货币持支持态度或态度暧昧，这其中有些国家还准备通过税收规范化数字货币市场，比如日本、加拿大、墨西哥等国家。（图解）


绿色国家：数字货币合法（可作为商品、金融资产、支付手段等等），市场由国家监管，或者使用不受政府影响；黄色国家：该国对数字货币态度谨慎，引入了一些限制，但是公民使用数字货币不会被法律追究；红色国家：该国完全禁止数字货币，在G20峰会的国家中，只有印度尼西亚完全禁止数字货币。（图解）

“美元霸王”要丧失特权？

美国驻印度尼西亚大使唐若文(Joseph Donovan)称，“尽管美国企业希望能到印尼投资，但这个东南亚最大经济体却选择放弃数以十亿美元计的投资”。

美国知名金融媒体MarketOrcale认为，“美元霸王”注定要丧失特权，这种变化将带来强有力的影响，一个时代会因此而结束。

非但如此，如今，包括委内瑞拉、伊朗、巴基斯坦、安哥拉等在内的国歌国家已用不同的方式向美元“宣战”或减少对美元的依赖性。

即使俄罗斯，他们也在寻求一种新型无美元的货币支付方式。据消息报道称，俄罗斯总统普京2018年2月25日与俄罗斯联邦储蓄银行（Sberbank）总裁葛雷夫（Herman Gref）会谈，表达俄罗斯对区块链发展的高度兴趣，并喊话在这个领域的研发和采用，决不能落于人后。

俄罗斯总统普京还建议发布新的跨国加密货币，以便金砖国家（巴西、俄罗斯、印度、中国、南非）及欧亚经济联盟（EEU）使用，在区块链及智能合约上取得优势。

去年12月中旬，印度尼西亚、马来西亚和泰国三国央行启动本币交易直接结算计划，以减少对美元的依赖。印尼央行行长阿古斯表示，“目前印尼出口业务的94%和进口业务的78%使用美元结算，上述计划有助于三国的国际金融业务结算货币多元化”。

伊朗央行官员称，因美国制裁，美元在伊朗贸易中比重没那么高，去年11月伊朗就向俄罗斯表示，“两国可以通过抛弃美元支付体系来孤立美元”。据伊朗官方通讯社（IRNA）报道编译出的报道称，从3月2日起，该国进口流程不得接受商家基于美元的采购订单。

另外，沙特等中东产油国也曾计划推出共同货币gulfo，俄罗斯、委内瑞拉和土耳其更是要发展自己的加密货币，以绕开美元金融系统；而石油美元的核心国沙特也试图让本国货币里亚尔和美元脱钩。

如今，去美元化已不仅仅是那些石油和东南亚国家的唯一“专利”了，抛弃美元的烈火甚至蔓延至了欧洲。据外媒报道，近日，包括法国、德国、西班牙、比利时等一批欧洲老牌资本主义国家几乎同时宣布将人民币纳入其外汇储备。

韩国也在会上做了自己的观点表述。之前据韩联社报道，自2月27日开始，韩国银行将与国际清算银行支付和市场基础设施委员会（CPMI）、东亚和太平洋中央银行高管组织（EMEAP）等国际组织共同召开会议，讨论区块链的相关会议，并将会议结果提交给相关机构，最终在G20峰会、金融稳定委员会（FSB）予以讨论。

面对多国想要试水数字货币的意向，俄罗斯央行第一副行长奥莉加·斯科罗博加托娃称，从宏观经济学的角度看，引入国家数字货币并不完全合理，他们会再讨论亚欧经济联盟范围内或金砖国家框架下引入数字货币。

据报道称，支持数字货币（BTC）应用且实际市场存在应用的日本，他们并不排斥加密货币，只是敦促G20峰会其他成员国加强措施，防止加密货币被用于洗钱。
经过讨论，本次G20峰会最终发布公报称，加密货币是“资产”，而没有将其称为“货币”，这也是是首次强调加密货币的风险，且认为加密货币确实会引发逃税、洗钱等问题，某些时候可能会影响金融稳定。

加密货币可能引发系列挑战和问题

在列出2017年G20峰会优先事项（Prioritiesof the 2017 G20 Summit）的公报中，德国总统指出“数字技术在商业和社会中日渐普及，这就要求我们讨论出一个国际认同的监管框架”并承诺“G20将会处理这一事项。”

总体而言，通过利用区块链，G20峰会上的国家可为解决两项地缘政治挑战提供解决方案。首先是围绕跨境贸易的消极情绪，以及构建全球经济的机构所普遍存在的不信任。其次是由反全球化观点所引起的全球经济碎片化风险。

但是，美国财政部长姆努钦（Steve Mnuchin）并不认为加密货币对金融稳定构成了威胁。他就支持国际化的监管方式作出了如此表示。

然而，率领本次中国代表团出席阿根廷G20峰会财长和央行行长会议的周小川指出，加密货币可能引发系列挑战和问题，如非法交易、洗钱和恐怖融资、可能会影响货币政策的传导。加密资产虽然归纳仍然较小，但社会影响大，不容忽视。中国一直强调，金融部门要更好地服务实体经济，目前看加密资产对实体经济的支持作用存疑。中国支持就加密资产和数字货币问题在G20峰会下加强政策协调。

法国方面称，巴黎金融行动特别工作组（FATF）已向20国集团报告其关于防止加密货币被用于洗钱的方法。该工作组由七国集团成立，旨在打击非法金融。

日本政策制定的某位官员说，尽管G20峰会各国就需要采取的措施达成广泛共识，但一些国家的监管规定比其他国家宽松，这就为洗钱提供了漏洞。

今年一月底，日本虚拟货币交易所的运营巨头Coincheck26日发布消息称，价值约580亿日元（约合34亿元人民币，5.3亿美元）的虚拟货币新经币（NEM）因非法访问流向了外部。从交易所的受损额来看，超过2014年2月Mt.Gox曝光的约480亿日元，为迄今最大规模。Coincheck停止了虚拟货币的存取和买卖等大部分服务，截至当月27日也没有恢复迹象。

尽管如此，各国依然会对数字货币进行探索。国际管理创新中心（Centre for International Governance Innovationg, CIGI，独立智库）高级研究员Julie Maupin表示，G20峰会各国应使用区块链技术建立数字经济。区块链技术的应用有助于在世界范围内建立更为分散化和民主化的经济秩序。通过促进经济活动的透明化、普惠化和规范化，使得每个人都有机会直接参与到全球经济活动中来。

他认为，G20峰会各国首先应成立区块链研究小组，对各国经济监管体系深入研究，以确定区块链技术的应用范围。同时，各国还应开展监管方面的项目，为区块链技术的创新成果营造有利的监管环境。这对发展包容、透明、可责问的数字经济至关重要。

【新闻“1+1”】

G20，又称20国集团，由美国、英国、日本、法国、德国、加拿大、意大利、俄罗斯、澳大利亚、中国、巴西、阿根廷、墨西哥、韩国、印度尼西亚、印度、沙特阿拉伯、南非、土耳其共19个国家以及欧盟组成。这些国家的国民生产总值约占全世界的85%，人口则将近世界总人口的2/3。

G20峰会会议参加国家：八国集团（美国、日本、德国、法国、英国、意大利、加拿大、俄罗斯）和十一个重要新兴工业国家（中国、阿根廷、澳大利亚、巴西、印度、印度尼西亚、墨西哥、沙特阿拉伯、南非、韩国和土耳其）以及一个实体（欧盟）组成。

G20峰会是一个国际经济合作论坛，属于非正式论坛，旨在推动发达国家和新兴市场国家之间就实质性问题进行讨论和研究，以寻求合作并促进国际金融稳定和经济持续发展。

G20 Insights是Think 20 智库集团（Think 20 Engagement Group）倡议发起的向G20提交政策建议的平台。