三言财经8月29日消息，据新京报报道，清华大学公共健康与技术监管研究课题组在北京发布了《公共健康与技术监管研究报告之电子烟产业监管状况报告（2019）》。针对目前电子烟行业的乱象，这本行业内第一本“蓝皮书”强烈建议推行行业立法及监管制度。

在具体监管措施方面，蓝皮书建议，烟油含有尼古丁的产品与类似“雾化咖啡”这样不含尼古丁的产品，应采取不同的管理模式；市面上最常见的尼古丁雾化系统又可以分为电池、雾化设备和烟弹，其中电池和雾化设备属于电子产品，真正含有尼古丁的是烟弹，所以要根据产品的实际情况分配件监管；另外，在生产、销售的使用场景上，应该进行全流程管理。

除了建立行业准入制度，报告特别提出，监管的目的，要以增进社会整体福利为首要目标，保障大多数居民的健康，形成循序渐进、多元主体参与治理。此外，要让企业尽到社会责任，杜绝向不满18岁的未成年人出售电子烟。

报告显示，中国是全球电子烟产品最大的生产国与出口国，资本的追逐又加速了电子烟这一风口的形成，目前中国已经有数千家电子烟企业，几乎每天都会有新品牌诞生。一些电子烟头部企业的估值已经超过20亿美元。同时，这个行业还解决了约200万人的就业问题。在深圳和广东东莞，很多手机和无人机的代工厂已经全面改做电子烟。