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一文读懂美众议院反垄断报告:巨头破坏自由公平竞争,让对手不利
DorAemon 2020-10-07 10:14

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在经过长达16个月的调查后,美国众议院司法委员会反垄断小组委员会周二发布了一份近450页的报告,称苹果、亚马逊、Facebook和谷歌四大科技巨头存有垄断行为。在这份报告中,该小组委员会提议进行改革,以遏制美国四大科技巨头的权力。以下是主要的指控:


苹果


该报告称,iPhone制造商苹果是一家垄断企业,利用其主导地位损害竞争对手和消费者。该小组委员会认为,苹果在应用商店App Store收取通常为30%的佣金“过高”,且给予其自家应用在应用商店的优先权。


小组委员会认为,苹果致力于为用户创造高转换成本,产生锁定效应,让它对不太可能放弃移动平台的应用开发者行使垄断权。报告还声称,苹果应用商店的规则威胁到与苹果新应用竞争的开发者,该公司改变规则是为了自身利益,而不是开发者。


该报告援引苹果应用商店前负责人菲利普·舒梅克(Phillip Shoemaker)的话说,苹果高管会武断地制造理由,删除与苹果自己的应用和服务竞争的应用。舒梅克补充说,尽管没有违反任何具体的规则,但苹果仍拒绝了一款用于同步Mac和iPhone的第三方应用。后来,苹果发布了自己的类似工具。


该小组委员会还表示,苹果在应用商店中寻找受欢迎的应用,以便日后复制,并援引苹果联合创始人史蒂夫·乔布斯(Steve Jobs)的话说,“我们一直不要脸地窃取伟大的构想。”


该报告指出,苹果越来越注重推动开发者采用应用内支付,这是该公司的另一个收入来源。今年,苹果的服务部门年收入首次突破500亿美元,应用商店被视为服务业务的最大的驱动力之一。苹果方面对此尚未置评。


亚马逊


众议院小组委员会声称,亚马逊对美国的小型在线卖家拥有垄断权。该报告记录了亚马逊将第三方商家视为一次性商品的情况,认为一个卖家离开在线商店时留下的空缺将很快被另一个卖家替换。


“亚马逊扮演着电子商务看门人的角色,”该报告称。小组委员会采访的许多卖家抱怨说,不管在亚马逊做生意的成本或他们受到的待遇如何,他们都不能转向替代市场,因为该公司在美国在线购物中占有的份额太高。


该小组委员会援引报告称,亚马逊可能占关键产品类别在线销售额的一半以上。报告称,亚马逊的影响力“使其能够自我偏好,并以破坏自由公平竞争的方式让竞争对手处于不利地位”。随着新冠肺炎大流行让更多的美国人在线购物,亚马逊的市场统治力进一步得到提升。该小组委员会声称,亚马逊愿意利用这一点向供应商施加压力,并偏爱自己的产品,而不是第三方卖家出售的产品。


亚马逊最初对大流行引发的销售激增的反应是拒绝接受或交付第三方卖家的非必需品。然而,该公司继续运送自己的非必要产品,同时限制第三方卖家使用替代分销渠道继续通过其平台销售的能力。


亚马逊在一篇博客文章中批评了它所谓的无知的“反垄断监管吐槽”。亚马逊还将自己与更广泛的零售市场进行了比较,而不是与美国的电子商务部门进行比较。电子商务是公司在面对垄断指控时为自己辩护的常用策略。


谷歌


根据报告,谷歌很早就认识到了“垂直搜索引擎”的威胁,并采取措施消除它们。垂直搜索引擎专注于特定的利基市场,如TripAdvisor的旅游评论,Monster的招聘广告和Yelp的本地业务。


多年来,谷歌已经为这些类别中的许多类别添加了自己的搜索工具,但认为它们只能帮助网民更快地找到他们想要的服务。然而,该小组委员会称,谷歌进入这些市场是为了阻止竞争对手,并自己扩展业务。


“垂直搜索对谷歌具有巨大的战略重要性,”该公司在报告中引用的一条内部消息中表示。“否则的话,风险在于,只有在盈利潜力低到没有利基垂直搜索竞争对手用更好的替代产品填补这一空间的情况下,谷歌才是寻找信息的首选。”该报告还引用了谷歌的文件,显示该公司高管们正讨论使用谷歌搜索结果来推广公司的其他产品。


该小组委员会在其报告中称:“谷歌调整了搜索算法,自动将一些谷歌服务的排名提升至竞争对手之上。这些额外福利通常不适用于竞争对手。”


“我们在一个快速发展和高度竞争的行业中公平竞争,”Alphabet的谷歌在声明中说。“我们不同意今天的报道,这些报道突出了商业竞争对手对搜索和其他服务的过时和不准确的指控。”


Facebook


该小组委员会认为,Facebook是一家垄断企业,因为该公司认为与Twitter和Snapchat等外部应用相比,它已拥有的包括Instagram和WhatsApp在内的服务,让社交网络的竞争更加激烈。Facebook尽管拥有Instagram,但限制了员工人数和其他资源,未让Instagram充分发挥潜力,同时使用Instagram将流量导向Facebook的主要社交网络。


报告援引一位Facebook前高管的话称:“这是共谋,但属于内部垄断。如果你拥有两家社交媒体公司,就不应该允许它们互相扶持。我不清楚为什么这不应该是非法的。可以通过收购一家公司来串通。”


根据该报告,Facebook还通过监控较小的竞争对手的增长,并提出购买或击败它们的策略来限制它们,有时会使用欺凌策略。该小组委员会的结论是,由于缺乏真正的外部竞争,“Facebook的质量随着时间的推移而恶化,导致其用户的隐私保护更差,其平台上的错误信息急剧增加”。


Facebook辩解称,如果Instagram保持独立,永远不会像现在这样成功。但该委员会在收购之前获得了显示该应用预测的文件。这些数字表明,Instagram拥有在没有Facebook的情况下独立增长所需的资源和基础设施。小组委员会认为,“Facebook在收购Instagram后对其增长的支持被夸大了。”


Facebook认为,Instagram和WhatsApp“已经达到了新的成功高度,因为Facebook已在这些业务上投资了数十亿美元。监管机构彻底审查了每笔交易,当时没有理由阻止上述两笔并购交易。


来源:腾讯科技

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